中共湖南省委組織部
關于印發《2017年全省“兩學一做”
學習教育工作要點》的通知
各市州委組織部，省紀委組織部和省委各部委、省直機關各單位、各人民團體人事(干部)處，各省屬高校和企事業單位組織(人事)部門，省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省委非公有制經濟組織和社會組織工委、省委離退休干部工委辦公室：
現將《2017年全省“兩學一做”學習教育工作要點》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
中共湖南省委組織部
2017年4月28日
2017年全省“兩學一做”學習教育工作要點
2017年全省“兩學一做”學習教育的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實中央推進“兩學一做”學習教育常態化制度化部署要求，深入學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話，以“迎接十九大，做合格黨員、建合格支部”為抓手，以“三會一課”為基本制度、黨支部為基本單位、“兩學一做”為基本內容，在真“學”實“做”上深化拓展，在問題整改和制度建設上精準發力，推動“兩學一做”融入日常、抓在經常，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為實施創新引領開放崛起戰略、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。
一、以學黨章黨規、學系列重要講話為主要內容，持續加強思想理論武裝
1.精心安排學習內容。黨委(黨組)和基層黨組織結合實際作出年度學習安排，在組織黨員干部全面系統深入學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話的基礎上，把黨的十九大精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》作為重要內容，列出重點篇目精讀深悟，區分專題深入研討。
2.認真抓好黨委(黨組)理論學習中心組學習。認真落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》，全年以“兩學”為主要內容的集體學習討論不少于4次，黨委(黨組)主要負責同志至少作1次專題輔導。
3.充分發揮黨員領導干部示范領學作用。將“兩學”內容納入全省各級黨校、行政學院主體班次，推動黨員領導干部學在前、作表率。黨員領導干部制定個人學習計劃，帶頭撰寫至少1篇學習心得、調研報告或理論文章，帶頭至少講1次專題黨課，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的學習討論。
4.積極組織黨支部學習研討。依托“三會一課”，圍繞“兩學”內容，每次確定1個主題，組織黨員定期或不定期開展學習討論，全年專題學習討論不少于4次。研討主題由各級黨組織根據實際確定。
5.繼續開展送黨課下基層活動。繼續從各級黨政機關和企事業單位邀請部分黨員領導干部，從各級黨校、講師團以及高等院校、社會各界邀請專家學者，從離退休黨員以及歷年表彰的先進典型中邀請部分代表，深入到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。
6.全面推行黨性教育報告員做法。選聘黨性教育報告員，分層級分領域建立規模適度、素質優良的黨性教育報告員隊伍，省、市、縣本級的黨性教育報告員一般為60名、40名、20名左右。黨性教育報告員每年講授專題黨課不少于3次。
二、以黨支部建設為最重要的基本建設，不斷提升基層黨建科學化水平
7.扎實推進基層黨組織“五化”建設。以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容，研究制定加強基層黨組織“五化”建設的具體意見并抓好貫徹落實。
8.全面開展支部主題黨日活動。認真落實全面推行支部主題黨日的意見，督促指導基層黨委制定年度計劃，加強統籌協調，確保所屬黨支部5月底前普遍設立主題黨日并開展活動。
9.積極推行黨員積分管理。認真落實試行黨員積分管理制度的意見，先行在村、社區黨員中全面開展，提倡在機關、企事業單位、社會組織黨員中普遍開展。
10.大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法。重點推行建立網上黨支部、設立微信群、開發黨務APP等有效做法，力爭每一個基層黨支部在年底前都建立一個網絡互動平臺，逐步建立集管理黨員和服務群眾于一體、固定平臺與移動終端相結合的黨建工作信息平臺。
11.持續整頓軟弱渙散基層黨組織。認真落實《關于認真做好2017年整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》(湘組〔2017〕11號)，對2016年整頓情況進行一次“回頭看”，扎實開展新一輪軟弱渙散基層黨組織精準摸排，全面開展集中整頓。
三、以組織生活為經常性手段，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性
12.嚴格執行“三會一課”制度。組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議，經常性開展“兩學一做”學習教育，落實黨支部“三會一課”紀實管理辦法。
13.精心組織召開民主生活會和組織生活會。年底，黨委(黨組)嚴格按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》召開年度民主生活會，基層黨支部認真召開組織生活會，積極開展批評和自我批評，嚴格進行“黨性體檢”。
14.嚴格執行黨員領導干部參加雙重組織生活制度。把黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入機關黨建考核重要內容，督促黨員領導干部既參加黨委(黨組)民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活。
15.認真開展民主評議黨員。認真貫徹落實《關于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導意見》(湘組發〔2016〕1號)要求，結合年底召開的組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，穩妥慎重地處置不合格黨員。
四、以突出問題為主攻方向，著力補齊基層黨建工作和黨員隊伍建設短板
16.持續深化中央組織部去年部署的基層黨建7項重點任務。建立健全防止黨員失聯長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制等3項長效機制，做好黨費收繳使用管理工作、持續解決機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”的問題、推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”、做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
17.認真落實中央組織部今年明確的基層黨建3項重點任務。圍繞建立黨員電子身份信息、整頓改進人才市場流動黨員管理、發展壯大薄弱村空殼村的村級集體經濟等重點任務，深入開展專題調研，制定具體措施并抓好落實。
18.積極開展專項整治。針對農村婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、封建迷信等不良現象，開展鄉村陋習專項治理，切實凈化社會風氣，加強鄉村文明建設。針對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，開展“村霸”和宗族惡勢力、“微腐敗”和“蠅貪”專項整治行動，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
19.經常查找解決突出問題。黨委(黨組)、黨支部及黨員個人對照中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》指出的重點問題深查細照。6月底前，普遍建立問題清單、制定整改措施，立行立改。年底時，把問題整改情況作為民主評議黨員和學習教育考核的重要內容。
五、以服務大局為目標導向，積極推動學習教育與中心工作深度融合
20.持續開展主題實踐活動。繼續開展“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，引導黨組織和黨員圍繞推進供給側結構性改革、保障和改善民生、脫貧攻堅、搶險救災等中心工作和急難險重任務發揮先鋒模范作用。繼續推行設崗定責、承諾踐諾、在職黨員到社區報到、結對幫扶、志愿服務、一站式服務、全程代辦等做法，搭建不同類型黨員發揮作用的實踐平臺。
21.認真抓好村(社區)“兩委”換屆選舉。全面貫徹落實省委、省政府關于村(社區)“兩委”換屆工作文件和視頻會議精神，認真做好合并村、城郊村、軟弱渙散村、選情復雜村的換屆選舉工作，確保6月底前完成換屆選舉任務。
22.大力推進精準扶貧精準脫貧工作。認真貫徹落實習近平總書記關于更好推進精準扶貧精準脫貧的重要講話精神，開展貧困地區領導班子運行情況專題調研，繼續深化貧困村黨組織書記帶頭脫貧致富的專題培訓，切實加強對貧困村黨組織“第一書記”、駐村工作隊的考核管理監督，扎實做好脫貧攻堅的引才聚才工作，全面落實貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核十項措施。
六、以強化組織領導為有力保障，全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作落到實處
23.層層壓實責任。把“兩學一做”學習教育常態化制度化納入黨建工作考核的重要內容，年底開展專項檢查評估，認真抓好市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”工作，從嚴落實黨組織主體責任和黨組織書記第一責任。
24.加強督促指導。繼續完善經常性督查指導機制，切實加強對學習教育常態化制度化的分類指導和監督檢查。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，黨委成員至少聯系1個黨支部直接指導。
25.注重典型引領。認真總結實踐經驗和創新做法，適時召開全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化經驗交流會。結合迎接宣傳貫徹黨的十九大，選樹和宣傳一批“兩學一做”先進典型。
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