中國共產黨湖南省第十一次代表大會于2016年11月15日上午在長沙隆重開幕,19日上午勝利閉幕,14日舉行了預備會議,會期六天。大會的精神集中體現在杜家毫同志代表第十屆省委向大會所作的報告和第十屆省紀委的書面工作報告上。
一、省黨代會主題報告的主要精神
杜家毫同志代表第十屆省委向大會作了題為“不忘初心,繼續前進,為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗”的報告。報告開宗明義,指明大會主題,即緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面貫徹五大發展理念,大力實施創新引領、開放崛起戰略,著力建設經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省,為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。
報告共分六個部分,第一部分回顧了五年工作,第二部分提出了奮斗目標,第三部分至第六部分分別圍繞“四個全面”戰略布局對今后五年的工作作了安排部署。
第一部分,統籌推進“五位一體”總體布局,全面建設小康社會取得豐碩成果。從綜合實力明顯增強、改革開放深入推進、政治文明穩步提升、文化建設步伐加快、人民福祉顯著改善、生態建設卓有成效、人民武裝和國防動員建設扎實推進、黨的建設全面加強等方面,高度評價了第十屆省委過去五年的工作。報告指出,省第十次黨代會以來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全省上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入領會貫徹習近平總書記在湖南視察和參加全國“兩會”湖南代表團審議時的重要講話精神,搶抓戰略機遇,戰勝各種挑戰,大力推進“三量齊升”“四化兩型”“五化同步”,推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設全面進步,為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。報告認為五年的成就鼓舞人心,經驗彌足珍貴,問題必須重視。
第二部分,實施創新引領、開放崛起戰略,奮力建設富饒美麗幸福新湖南。報告指出,未來五年是湖南全面建成小康社會進而開啟實現基本現代化新征程的關鍵時期,是推進供給側結構性改革、推動發展動能轉換、實現發展轉型升級的關鍵時期,是重塑經濟空間、厚植發展優勢、奮力走在中部崛起前列的關鍵時期。全省上下要進一步增強機遇意識、責任意識、危機意識,保持戰略定力、增強發展信心,把機遇轉變為發展紅利,把挑戰轉化為前進動力,奮力推進湖南改革開放和現代化建設宏偉事業。
報告提出了今后五年全省發展的愿景、定位、戰略和抓手。報告指出,建設富饒美麗幸福新湖南,是三湘兒女對美好生活向往的集中體現,是當前和今后一個時期的發展愿景,就是要實現經濟大省向經濟強省轉變、人才大省向科教強省轉變、文化大省向文化強省轉變、綠色大省向生態強省轉變、內陸大省向開放強省轉變。報告指出,要把“一帶一部”作為未來發展的定位,發揮“過渡帶”優勢集聚資源要素,發揮“結合部”優勢擴大對外開放,提高經濟整體素質和競爭力,加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。報告指出,落實“一帶一部”區域定位,必須大力實施創新引領、開放崛起戰略,推進科技創新、理念創新、制度創新、文化創新等各方面的全面創新,實現引進來與走出去并重、對外開放與對內開放并重、引資引技引智與優化發展環境并重,讓創新、開放猶如鳥之兩翼、車之兩輪,推動經濟發展更具活力、更具效率、更可持續。報告指出,實施創新引領、開放崛起戰略,落實到工作層面就是要注重“三個著力”,即著力推進供給側結構性改革、著力加強保障和改善民生工作、著力推進農業現代化;要加快構建“四大體系”,即科技文化創新體系、現代產業體系、新型城鎮體系、綜合交通樞紐體系;要努力打造“五大基地”,即以長株潭國家自主創新示范區為核心的科技創新基地、以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地、以精細農業為特色的優質農副產品供應基地、以影視出版為重點的文化創意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。報告強調,要堅持人民主體地位,發揚湖南人民“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優良傳統,堅持“心憂天下”的情懷、“敢為人先”的膽識、“經世致用”的智慧、“堅韌不拔”的意志,把智慧和力量集中到經濟建設主戰場,把實施創新引領開放崛起戰略、建設富饒美麗幸福新湖南的宏偉事業推向前進、推向輝煌。
報告的第三部分至第六部分分別圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨對今后五年的工作作了安排部署。報告指出,要如期全面建成小康社會,始終堅持發展第一要務,以經濟建設為中心,堅持創新引領,提高經濟發展質量效益;堅持開放崛起,建設內陸開放新高地;推動文化創新繁榮,打響湖湘文化品牌;推進生態文明,建設美麗湖南;努力改善民生,讓全體人民共享幸福生活。要矢志不渝全面深化改革,堅持社會主義市場經濟改革方向,推進系統改革,強化基礎支撐;聚焦改革專題,破解發展難題;探索試點改革,塑造體制優勢。要縱深推進全面依法治省,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,積極發展人民民主,提高民主政治發展水平;深入推進法治湖南建設,提高依法治理工作水平;完善權力運行機制,提高權力制約監督水平;加強社會治理創新,提高平安湖南建設水平;落實黨管武裝要求,加強人民武裝和國防動員工作。
報告強調,事業成敗,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決維護習近平總書記領導核心地位,堅持思想建黨和制度建黨相結合,自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。加強理論武裝,堅定理想信念;嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,營造良好政治生態;把握正確選人用人導向,選準用好黨和人民需要的好干部;著力抓常抓長,完善作風建設長效機制;強化規范提高,筑牢基層黨組織戰斗堡壘;深化標本兼治,大力推進反腐倡廉建設,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
報告最后號召,全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續前進,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加愛民的情懷,為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗!
二、省紀委工作報告的主要精神
第十屆省紀委向大會的書面工作報告,分“過去五年工作回顧”“過去五年的工作體會”“今后五年的工作建議”三個部分。
報告指出,省第十次黨代會以來,在黨中央的正確領導下,按照中央紀委和省委的決策部署,全省各級黨組織堅持黨要管黨、從嚴治黨,大力推進正風肅紀,不斷加大懲治腐敗的力度;各級紀委聚焦主責主業,嚴格監督執紀問責。經過各方面共同努力,全省黨風廉潔建設和反腐敗斗爭取得重要進展和顯著成效,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成,黨風政風持續好轉,政治生態逐步改善,人民群眾獲得感明顯提升。
報告指出,全省各級黨委、紀委要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威,更加堅決地貫徹黨中央的決策部署和省委要求,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅定不移推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭。要著力加強紀律建設,堅持挺紀在前,嚴明政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律嚴起來;著力推進正風反腐,堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,保持反腐敗高壓態勢,使黨風政風全面好起來;著力強化黨內監督,健全黨內監督體系,明確監督職責,增強黨組織和黨員干部的自我凈化能力;著力深化標本兼治,扎緊權力運行的制度籠子,堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制;著力嚴肅黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,構建山清水秀的政治生態。
報告強調,全省各級黨組織和黨員領導干部要把愛黨憂黨之心化為實際行動,切實擔負起管黨治黨政治責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級紀檢監察機關要在全面從嚴治黨中找準職責定位,以改革創新精神加強自身建設,打造忠誠干凈擔當的執紀鐵軍。